Le laboratoire d’idées Terra Nova a présenté, mardi 24 janvier, 16 propositions en faveur de la diversité qu’il entend soumettre aux candidats à la présidentielle.Le groupe de travail suggère notamment de s’inspirer d’un dispositif américain qui promeut l’investissement bancaire dans les quartiers en difficulté.
Les banques financent très peu le tissu économique des quartiers populaires. 93 % des créateurs d’entreprise en banlieue investissent sur leurs ressources personnelles, celles de la famille ou des associés (1).
Le manque de soutien financier est tel que c’est auprès de l’émirat du Qatar que l’Association nationale des élus locaux pour la diversité (Aneld), alertée par les difficultés, a récemment obtenu un fonds de 50 millions d’euros destiné à soutenir les projets des habitants des banlieues françaises.
« Le plus injuste certainement dans cette situation, c’est que l’épargne même des habitants des quartiers populaires est réinvestie ailleurs, dans les centres-villes ou les quartiers d’affaires » , constate Olivier Ferrand, président et fondateur de Terra Nova. « Cette population, pour monter des affaires, ne trouve des financements que par le biais de dispositifs d’exception, comme le microcrédit » , regrette-t-il.
Inspiration américaine
Voilà pourquoi le patron du laboratoire d’idées proche du PS propose de s’inspirer d’une loi américaine de 1976, le Community Reinvestment Act (CRA), qui oblige les banques à tenir des statistiques territoriales sur la collecte et la réutilisation de l’épargne et à justifier l’utilisation de ces fonds lorsque les quartiers en difficulté sont discriminés.
Après trente-cinq ans, le bilan du dispositif américain est remarquable. Il a en effet permis de rediriger plus de 1 400 milliards de dollars en crédit et services bancaires vers les quartiers populaires. 60 % de cette manne a profité, sous forme d’investissement, à de petites et moyennes entreprises, sans conséquence négative sur le profit des banques.
Avec cette mesure, Olivier Ferrand souhaite avant tout « faire apparaître le problème » et non pas stigmatiser les pratiques des banques qui, selon lui, « relèvent davantage du poids des habitudes et du manque de connaissance que de la volonté de discriminer » .
Un tel projet, toutefois, demanderait une longue mise en place. Il implique en particulier que les organismes financiers se dotent de logiciels comptables capables de mesurer les flux de l’épargne et des réinvestissements en fonction des zones géographiques.
Le Laboratoire de l’économie sociale et solidaire (ESS), associé à Terra Nova pour porter l’initiative, a d’ores et déjà commencé à approcher les organismes bancaires pour les sensibiliser à cette idée.
Les autres propositions de Terra Nova :
– Contraindre les entreprises à publier leurs résultats en matière d’accueil de la diversité.
– Accorder des avantages fiscaux aux entreprises qui embauchent des habitants de zones urbaines sensibles (ZUS), quel que soit leur lieu d’implantation.
– Fixer aux entreprises un quota de 10 % de cadres dirigeants et de directeurs généraux issus des minorités visibles.
– Se servir des pénalités financières de la loi SRU (fixant dans les villes un objectif de 20 % de logements sociaux) pour installer des ménages modestes dans le parc privé.
– Créer des jumelages, avec des activités communes, entre établissements de quartiers populaires et d’autres de zones plus favorisées.
Pour découvrir ces propositions : tnova.fr
