Présenté mercredi, le dernier rapport de la Fondation Abbé Pierre fait état d’une hausse préoccupante du nombre de personnes fragilisées susceptibles de tomber dans la grande exclusion, notamment des familles. Dans ce contexte, 20 maires de grandes villes et des associations formulent, dans « le JDD », des propositions communes. Première urgence : sortir de la rue des enfants, parfois scolarisés, et des femmes qui se demandent chaque jour où elles vont dormir le soir même. Voici leur lettre :
« Monsieur le Président de la République,
Enfants vivant dans l’incertitude quotidienne de l’accès à une place hébergement, personnes sans abri, familles trouvant refuge dans des voitures, les urgences hospitalières ou des halls d’immeubles, recrudescence de la précarité alimentaire… nous ne nous résignons pas face à la détresse sociale que nous constatons chaque jour.
Cet hiver est particulièrement préoccupant car il conjugue plusieurs facteurs de fragilisation de personnes d’ores et déjà en situation de grande vulnérabilité : crises sociale, et climatique, guerre aux portes de l’Europe et ses conséquences sur le coût de l’énergie et des denrées alimentaires, rythme soutenu des arrivées de personnes en danger dans leur pays d’origine venant chercher refuge en France, saturation du dispositif d’hébergement d’urgence.
Sur le terrain, des milliers de volontaires, de professionnelles et professionnels, d’élues locales et d’élus locaux se mobilisent tous les jours pour aller à la rencontre de celles et ceux contraints de dormir dehors. Des solutions existent pour prévenir les spirales de précarité dont personne ne peut s’extraire sans main tendue. Nous refusons la mise en concurrence entre les différents publics en situation de grande exclusion et alertons sur l’urgence à développer les moyens sur tous les registres : la prévention des situations de grande exclusion, l’intervention rapide quand ces dernières n’ont pu être évitées, l’insertion durable des personnes.
C’est pourquoi nous souhaitons porter auprès de vous 7 propositions concrètes à déployer en urgence sur l’ensemble du territoire national. Nous nous engageons à nous mobiliser pleinement de leur mise en œuvre dans nos territoires.
1. Généraliser à l’ensemble du territoire national le décompte annuel du nombre de personnes contraintes de dormir à la rue ou développer tout autre méthode permettant d’établir un diagnostic objectif des besoins d’hébergement et plus globalement des services permettant de répondre aux besoins fondamentaux de toutes les personnes en situation de grande exclusion.
2. Adopter une loi de programmation et de planification des places d’hébergement permettant le développement de solutions adaptées à tous les publics, à la hauteur des besoins, dans une logique de solidarité territoriale, grâce à des objectifs chiffrés par territoire assortis d’un mécanisme d’accompagnement financier. En cas de non atteinte des objectifs territorialisés, devront pouvoir être mobilisés les réquisitions de bâtiments vides ainsi qu’un mécanisme de pénalités financières en cas de refus manifeste de s’inscrire dans la logique de solidarité nationale.
3. Lever les freins financiers, à la production de logement abordable et de logement social, dont le rythme de production est actuellement très en deçà des objectifs permettant de garantir l’indispensable fluidité des parcours et d’accès au « logement d’abord » chaque fois que cela est possible. Parallèlement, revaloriser les aides au logement à la hauteur des besoins ainsi que l’ensemble des mécanismes permettant de prévenir les expulsions locatives.
4. Déployer un plan d’urgence pour la prise en charge de tous les enfants et leurs familles sans solution, en associant toutes les parties prenantes et le cas échéant la communauté éducative qui accompagne les enfants scolarisés et leurs familles (hébergement, scolarisation, santé, alimentation). Plus aucun enfant ne doit s’inquiéter de savoir s’il dormira à la rue le soir même. Plus aucun enfant vivant dans un hébergement d’urgence ne doit être privé d’accès à l’éducation.
5. Permettre la régularisation des personnes durablement installées sur le territoire national en simplifiant, accélérant et élargissant les critères d’accès au droit au séjour.
6. Ouvrir des centres de premier accueil répartis sur l’ensemble du territoire pour les personnes venant chercher refuge en France, afin d’éviter la constitution de campements dans l’espace public dans les grands centres urbains et de permettre une évaluation sociale préalable à une orientation adaptée à leur situation.
7. Ouvrir des Etats généraux de l’aide alimentaire assis sur des diagnostics territoriaux, pour renforcer le soutien aux acteurs qui doivent répondre à l’évolution des publics, à l’augmentation continue des besoins et à la nécessité de distribuer des denrées de qualité dans un contexte de hausse du coût des matières premières et du transport.
Liste des signataires :
Martine AUBRY, maire de Lille
Nathalie APPERE, maire de Rennes
Jeanne BARSEGHIAN, maire de Strasbourg
Jacqueline BELHOMME, maire de Malakoff
Bruno BERNARD, president de la Métropole de Lyon
Patrice BESSAC, maire de Montreuil et Président d’Est-ensemble
Philippe BOUYSSOU, maire d’Ivry-sur-Seine
Mickaël DELAFOSSE, maire de Montpellier
Stéphane DELPEYRAT-VINCENT, maire de Saint Médard en Jalles
Gregory DOUCET, maire de Lyon
Léonore MONCOND’HUY, maire de Poitiers
Anne HIDALGO, maire de Paris
Pierre HURMIC, maire de Bordeaux
Patrick JARRY, maire de Nanterre
Mathieu KLEIN, maire de Nancy
Patrice LECLERC, maire de Gennevilliers
Philippe Rio, maire de Grigny
Nicolas MAYER-ROSSIGNOL, maire de Rouen
Éric PIOLLE, maire de Grenoble
Johanna ROLLAND, maire de Nantes
Pascal BRICE , président de la Fédération des Acteurs de la Solidarité
Bruno MOREL, Fédération des Acteurs de la Solidarité
