07/12/2023
05/12/2023
Ylva Johansson, Commissaire 🇪🇺, au Forum européen sur la migration : “La migration est normale et existera toujours. Il n’est pas question de l’arrêter. Cela n’arrivera jamais. C’est impossible. Ce serait une catastrophe si nous le faisions”
Discours du Commissaire européen aux Affaires intérieures, Ylva Johansson, au Forum européen sur la migration le 4 décembre 2023 :
Je vous remercie.
Et à vous, Oliver.
C’est un plaisir d’être ici à nouveau.
Bonjour à tous.
Et je pense que le début.
Écouter l’histoire a été une véritable source d’inspiration.
Alors, Seppe et Faeiq, je pense que cela montre vraiment qu’il ne faut jamais commettre l’erreur de sous-estimer la valeur d’une personne.
Non seulement il ne faut jamais commettre l’erreur de sous-estimer les compétences, l’ambition et l’énergie des migrants.
Et je pense que c’est aussi très bon à entendre.
Vous n’aidez pas seulement les gens à construire leur avenir.
Et leurs nouvelles chances.
Mais bien sûr, il y a aussi des pénuries.
Et c’est aussi ce que vous faites.
Vous créez des possibilités pour les gens en Belgique et dans l’Union européenne.
Et je pense que cette histoire est très inspirante.
Mais elle montre aussi que les gens ne s’intègrent jamais dans un pays ou dans l’Union européenne.
Ils s’intègrent toujours dans une communauté.
Ils rencontrent des gens et c’est ainsi que les choses se passent.
C’est pourquoi la société civile et les partenaires sociaux sont si importants.
Les autorités locales et nationales.
C’est ainsi que nous construisons une société inclusive.
Je suis donc très heureux d’être à nouveau ici, avec vous.
Le Forum européen sur la migration.
Parce que c’est vous qui faites la différence.
Et bien sûr, j’ai hâte d’y être.
Je me souviens que la dernière fois, il y a eu beaucoup de bonnes idées, beaucoup de questions et beaucoup de choses sur lesquelles vous m’avez incité à travailler.
Et bien sûr, aujourd’hui, j’y ai pensé.
J’ai travaillé sur toutes ces questions.
Et je suis heureux de répondre à vos questions aujourd’hui.
J’aimerais commencer par la question suivante : comment changer le discours sur la migration ?
Vous savez, lorsque j’ai pris mes fonctions, cela faisait quatre ans.
C’était il y a quatre ans.
La situation était telle que l’immigration était considérée comme toxique.
La situation était politiquement bloquée.
Surtout au sein du Conseil.
Vous en souvenez-vous ?
La question qui se posait était la suivante : comment aborder cette question pour parvenir à une situation dans laquelle nous pourrions réellement progresser et gérer les migrations ensemble ?
Et je pense que la chose la plus importante est de réaliser que la migration est normale.
Les migrations ont toujours existé.
Les migrations existeront toujours.
La migration fait partie de l’être humain.
Il y aura toujours des migrants.
Il n’est donc pas question d’arrêter les migrations.
Cela n’arrivera jamais et c’est impossible.
Et ce serait en fait une catastrophe si nous le faisions.
Mais il s’agit de gérer les migrations.
Et je pense que c’est important.
Il ne faut pas avoir peur des migrations.
Et il est également important de dire que toutes les migrations ne sont pas normales.
Vous avez tous vu ces images de personnes mourant sur le chemin de l’Union européenne.
Il y a quelques semaines, une petite fille est morte près de Lampedusa.
Elle n’avait que deux ans.
Le bateau était trop petit.
Les vagues étaient trop hautes.
Le bateau a chaviré.
La petite fille est tombée à l’eau.
Et je pense à sa mère.
Elle a soutenu sa fille dans les hautes vagues, dans l’eau glacée.
Elle a même réussi à sortir de l’eau pour rejoindre le récif.
Mais sa fille avait trop froid.
A avalé trop d’eau de mer.
Et même une fois secourue, elle est morte dans les bras de sa mère.
Elle est morte dans les bras de sa mère.
Et cela, nous ne pourrions jamais le considérer comme normal.
Et nous ne devrions jamais considérer comme normaux les passeurs qui ont fait monter cette petite fille dans ce bateau.
Sachant très bien ce qui pourrait arriver.
Et ils font cela pour de l’argent.
Pour le profit.
Le profit d’un passeur pour la vie de cette petite fille, c’est peut-être quelques milliers d’euros.
Et le prix à payer pour sa mère est sans commune mesure.
C’est pourquoi, en changeant le récit, nous devons aussi changer de politique.
Tout d’abord, nous devons lutter contre le réseau de passeurs.
Qui devient de plus en plus sophistiqué, je dois le dire.
Et de plus en plus violent.
Violent contre les migrants.
Mais aussi contre les forces de l’ordre.
La semaine dernière, j’ai présenté de nouvelles propositions de lois européennes contre le trafic de migrants.
Pour cibler les passeurs.
Mais jamais les migrants.
Il faut cibler en particulier les meneurs et les patrons.
Nous devons aller plus haut dans la hiérarchie des groupes criminels organisés.
Parce qu’ils font partie des groupes criminels organisés internationaux. Ces réseaux de passeurs.
Nous avons proposé, j’ai proposé, une nouvelle législation.
Avec des peines plus sévères.
Plus le crime est grave, plus la peine est sévère.
Au moins 10 ans de prison pour les criminels organisés.
15 ans en cas de décès.
Et cela inclut également des principes d’extension de la juridiction.
Lorsqu’un bateau se trouve dans les eaux internationales.
Mais aussi pour pouvoir punir les passeurs lorsqu’ils agissent de la sorte,
même s’il se trouve dans les eaux internationales et qu’il se dirige vers un État membre.
La semaine dernière, j’ai également présidé la conférence mondiale sur la lutte contre le trafic de migrants.
Nous y avons lancé une alliance mondiale contre le trafic de migrants.
C’était très intéressant parce que nous avons lancé cette initiative et nous avons invité les participants dans un délai très court.
Et nous avons eu plus de 400 participants.
57 pays.
La plupart d’entre eux au niveau ministériel.
Cela signifie que de nombreux pays du monde entier ont compris que les réseaux de passeurs sont liés les uns aux autres et qu’ils doivent travailler ensemble.
Vous souvenez-vous du naufrage d’un navire à l’extérieur de Pylos, sur la côte grecque ?
600 personnes ont fait naufrage avec ce navire.
La plupart d’entre elles étaient pakistanaises.
C’est pourquoi nous devons travailler avec les pays d’origine et de transit.
Pour s’assurer que les gens ne perdent pas la vie.
Il faut un réseau pour combattre un réseau.
Et c’est ce que nous sommes en train de construire.
Vous avez également demandé aujourd’hui comment nous pouvons mieux protéger les personnes vulnérables.
Les mineurs non accompagnés, par exemple, contre la traite.
C’est également une très bonne question.
Près de la moitié des victimes de la traite des êtres humains viennent de pays extérieurs à l’UE.
Et elles sont principalement victimes de la traite à des fins sexuelles.
La police européenne prend des mesures efficaces contre les trafiquants.
En février, 200 victimes de la prostitution forcée ont été secourues.
L’action de la police, soutenue par Europol, a permis de démanteler un réseau international de trafic sexuel.
Nous disposons d’un coordinateur de la lutte contre la traite des êtres humains, qui travaille en collaboration au sein de l’UE.
Nous avons dû empêcher un trafic massif de réfugiés en provenance d’Ukraine.
Lorsque nous avons vu toutes ces femmes et ces enfants ukrainiens entrer dans l’UE, je me souviens d’avoir été sur place la première semaine.
Je me souviens d’avoir été présente la première semaine pour les rencontrer aux frontières.
Fatigués, effrayés, épuisés.
Tellement vulnérables.
Et beaucoup de gens étaient là pour les accueillir.
Mais, bien sûr, il y avait aussi le risque que certains d’entre eux soient là pour d’autres raisons.
En essayant de les piéger dans le trafic d’êtres humains.
Mais nous avons immédiatement réagi.
Europol a mis en place un plan d’action spécial.
Nous avons activé tous nos réseaux.
Et je suis heureux de dire que nous avons très, très peu de cas de victimes de la traite en provenance d’Ukraine.
C’est grâce à ce travail.
Mais bien sûr, nous devons continuer à être très vigilants sur ce point.
Nous avons également présenté une proposition législative visant à renforcer la directive relative à la lutte contre la traite des êtres humains.
Par exemple, pour criminaliser l’utilisation des victimes de la traite.
Cette proposition fait actuellement l’objet de négociations.
J’espère que nous pourrons finaliser le trilogue pendant la présidence espagnole.
En effet, les négociations vont bon train.
Mais la meilleure façon de protéger les personnes vulnérables dans le cadre des migrations est de mettre un terme aux voyages dangereux.
Et de s’assurer que les gens ont d’autres possibilités de venir en Europe.
Je me suis rendu deux fois à Lampedusa cet été.
J’y ai rencontré de nombreux jeunes, pour la plupart.
Je me souviens avoir rencontré un jeune homme du Tchad et une femme de Côte d’Ivoire.
Ils ont tellement d’énergie.
Ils ont tellement d’énergie et d’ambition.
Ils voulaient vraiment commencer une nouvelle vie.
Ils ont marché dans le désert pendant des mois.
Et ils ont payé les passeurs pour ce voyage très dangereux auquel ils ont survécu.
Cela n’a aucun sens.
Nous avons de nombreux besoins.
Nous avons besoin de compétences.
Nous avons besoin de l’immigration.
Nous ne devrions pas être dans une situation où les gens doivent risquer leur vie pour venir ici.
Nous avons donc besoin d’un changement radical : nous devons empêcher les départs irréguliers.
Lutter contre les passeurs.
Et investir dans les moyens légaux et sûrs d’entrer dans l’Union européenne.
C’est le grand changement que nous devons opérer.
Et vous savez tous que si les migrants n’allaient pas faire leur travail demain, nous serions tous totalement bloqués.
Car nous dépendons vraiment des migrants.
Dans le pays d’où je viens, par exemple, 35 % des médecins sont issus de l’immigration.
15 % des infirmières.
Et les besoins ne cessent de croître.
C’est pourquoi nous avons également présenté de nouvelles propositions visant à améliorer les voies d’accès légales.
Tout d’abord, il y a bien sûr les réfugiés.
Je présenterai les chiffres la semaine prochaine.
Mais je peux dire qu’il n’y a pas de baisse.
C’est donc une bonne chose.
Mais nous devons également investir dans les voies légales de migration de la main-d’œuvre.
L’année dernière, 3,5 millions de migrants sont entrés illégalement dans l’UE.
3,5 millions.
Ce n’est pas rien.
1,2 million d’entre eux à des fins de travail.
Et ce chiffre est en augmentation. Il augmente maintenant très rapidement.
J’ai donc proposé de créer une réserve de talents de l’UE.
De quoi s’agit-il ?
Si vous connaissez Eures, c’est un peu la même chose.
Mais cette réserve est destinée aux personnes extérieures qui souhaitent venir travailler dans l’UE.
Et pour les employeurs qui ont des postes à pourvoir.
Pour que les employeurs puissent publier leurs offres d’emploi, nous aurions les mêmes exigences que pour Eures.
Il s’agirait également de s’assurer que seuls des employeurs sérieux sont présents.
Il serait important que nous aidions également à ne pas dépendre de ces intermédiaires.
Je dois dire qu’ils sont parfois proches des criminels.
Ils prétendent aider les gens à trouver un emploi dans l’UE.
Mais parfois d’une manière très dangereuse et coûteuse.
Voilà donc ce que nous avons mis en place et ce que je propose maintenant.
Nous investissons également dans ce que nous appelons les partenariats de talents.
Nous avons maintenant des partenariats de talents avec l’Égypte, le Maroc, la Tunisie.
Nous le lancerons bientôt avec le Bangladesh et le Pakistan.
J’ai organisé une conférence ministérielle la semaine dernière.
Des États membres se sont également engagés à investir davantage dans ce volet du partenariat pour les talents.
Qu’est-ce que le partenariat pour les talents ?
Pourquoi l’UE investit-elle dans la formation ?
Il peut s’agir d’une formation linguistique, d’une formation professionnelle avant que les personnes ne viennent travailler dans l’Union européenne.
Nous faisons cela pour mieux gérer la situation globale de l’immigration.
Ces cinq pays dans lesquels nous investissons aujourd’hui pour élargir les voies d’accès légales sont également des pays dans lesquels nous avons eu l’année dernière des difficultés à trouver un emploi.
Ce sont aussi des pays où nous avons pris l’an dernier 100 000 décisions de retour.
Il s’agit de personnes en séjour irrégulier qui doivent retourner dans leur pays d’origine.
C’est donc le changement que nous devons opérer.
Nous devons nous assurer que nous ouvrons également les voies légales vers les mêmes pays.
La dernière chose que je voudrais mentionner est que cela fait trois ans et demi que j’ai présenté un nouveau pacte sur les migrations et l’asile.
Cela a été un long voyage pour y travailler.
Mais aujourd’hui, nous sommes dans une situation où la confiance a été rétablie.
Et nous sommes très proches du mandat de négociation pour toutes les parties du pacte.
Il s’agit de 11 dossiers législatifs.
Cinq d’entre eux sont déjà clôturés.
Et nous en sommes maintenant aux trilogues pour les derniers.
Bien sûr, c’est difficile.
Je dois le dire. Bien sûr, cela peut encore être un échec.
Mais je ne pense pas que ce soit le cas.
Je pense que nous y arriverons.
Et peut-être déjà avant Noël.
C’est possible.
Mais comme toujours, quand on est le dernier à négocier.
C’est un drame.
Et les gens diront que ça ne va pas marcher.
Et j’ai mes lignes rouges.
Et cela ne marchera pas, etc.
Mais je suis optimiste et je pense que nous aurons cinq trilogues jeudi.
Et oui, nous sommes vraiment proches de pouvoir disposer d’un système d’immigration et d’asile européanisé.
Ce système met davantage l’accent sur la protection des droits des personnes.
Et des personnes vulnérables.
Une meilleure gestion des migrations.
Et dans la législation, la fixation de normes.
La solidarité entre les États membres.
Et le partage équitable des responsabilités.
Il s’agit donc d’un enjeu de taille.
Et il est très intéressant de constater que, dans le même temps, nous assistons à une rhétorique d’extrême droite, anti-migratoire et xénophobe.
Dans le même temps, il semble possible de finaliser.
De conclure un accord qui, bien sûr, ne sera pas parfait, mais qui sera bien meilleur que la situation actuelle.
Mais qui sera bien meilleur que la situation actuelle.
Et qui montre également qu’en tant que citoyens européens, nous pouvons gérer l’immigration ensemble.
Nous pouvons gérer l’immigration ensemble.
Je vous remercie de votre attention.
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